花是令人赏心悦目的一种草本植物，它们每个品种有每个品种独特的美丽。它们就像一个一个小精灵一样，让您喜爱它们。下面是叁仟森林小编特为您推荐"花卉科普：中国绿色碳汇基金会两年造林120多万亩"，请您翻阅！

中国绿色碳汇基金会日前透露，碳汇基金会成立两年来，已累计收到1500户企业和2万人次的捐款5亿余元，并在全国16个省(区、市)累计营造碳汇林120多万亩。

2023年8月31日成立的中国绿色碳汇基金会是我国第一家以增汇减排、应对气候变化为目标的全国性公募基金会。碳汇基金会的成立为全社会搭建了一个通过林业苗木措施“储存碳汇信用、履行社会责任、提高农民收入、改善生态环境”四位一体的公益平台。

自成立以来，碳汇基金会通过专题讲座、公益广告、业务培训、官方网站和微博等，全面、科学地向公众宣传低碳理念和碳汇知识，培育和打造了一系列内容丰富、形式多样、彰显行业特色的公益项目、活动品牌，得到了社会各界的认同。

根据捐资者的意愿，碳汇基金会以国家林业局颁布的碳汇造林技术规定为标准，严格项目管理，在全国16个省(区、市)累计营造碳汇林120多万亩，并在埃塞俄比亚和肯尼亚启动了竹林碳汇造林方法学试点项目，以促进当地社区的可持续发展。

碳汇基金会在2023年联合国气候变化天津会议等多次国际、国内会议等活动中实施了“碳中和”项目，成为国内实施林业“碳中和”项目的专业权威机构。今年8月，联合国气候变化框架公约(UNFCCC)正式接收碳汇基金会为观察员组织。

延伸阅读

花卉科普：青岛：最大万亩林场落户黄岛

13日,记者获悉,黄岛区藏南镇藏马山“万亩林场”获得山东省林业厅、青岛市林业局等林业系统专家的评审,成为青岛市首个通过专家评审的面积最大的万亩林场。

据了解,藏马山万亩林场计划总投资1.3亿元,在原有林地3500亩的基础上,新增造林面积14000余亩。目前,万亩林场已完成投资1.1亿元,完成新造林12760亩。

在万亩林场的规划中,藏南镇聘请了省林业规划设计院编制了林场建设总体规划和详细规划,将万亩林场建设与现代林业发展、生态间隔区建设、藏马山景区开发结合起来,把陡崖子水库万亩水面、万亩蓝莓园、万亩藏马山连接起来,初步建成了“三环五园十八道弯”的大生态、大林场格局。同时还按照“谁种林谁受益”的原则,通过引进农字号龙头企业参与,共同推进万亩林场建设。

万亩林场建设在追求生态效益的同时也为所辖村的农户开辟了新的经济增长点。据了解,参与万亩林场建设的村庄和群众,仅流转土地就年增加收入1200多万元,同时近3300名农民转身成为农业产业工人,人均年增收两万多元。

花卉养殖：北京35万亩平原造林 已经完成91%

35万亩平原造林栽植已完成91%。昨天，记者从北京市园林绿化局了解到，截至5月2日，全北京市平原造林已完成栽植面积31.87万亩，占今年35万亩总任务的91.06%，共栽植各类乔灌木1496万株，进场施工面积34.95万亩，占计划任务的95.17%。

昨天，记者在昌平一个废弃的沙石坑内看到，工人们对已经完成种植的树苗正在进行浇水作业。园林绿化部门介绍，当前距离5月10日春季造林结束还有一周的时间，各区县正在抓紧这最后的一段有利时机，全力突击植树造林，争取在春季完成更多的造林任务。

平原造林栽植任务基本完成后，树木即将面临高温“烤验”。温度一高，水分蒸发快，就会给树苗成活率造成影响，施工人员介绍，为了确保造林成活率，各区县有针对性地采取了一系列保成活措施，要求所有乔木必须带土坨出圃，而且土球大小要符合技术要求，土球保持湿润。此外，苗木运到工地后，不能当天栽植的苗木必须及时假植，做到随栽随起。

了解花卉：泸州纳溪：10万亩桂花 让“绿色经济”悄然崛起

“今年，我们合作社成员黄永安的桂花苗销售额超过100万元。目前，我们合社作又通过自建的桂花网站，已预售桂花苗100万株，总价近250万元。”近日，泸州市纳溪区龙车镇利群花木合作社理事长刘小峰谈起桂花苗木销售情况，充满信心。

近年来，纳溪区依托良好生态优势，大力发展桂花产业，高标准打造“十万亩桂花，千万株苗木”的“中国桂花森林公园”，助推生态发展，崛起绿色经济。

多元融资“输血”

“这批桂花苗的直径已达2厘米，每株我们只出10块钱，其余由政府补助，在技术和市场上有合作社指导和帮助，比我原来单独干风险小得多。”说起镇上扶持群众发展桂花产业，龙车镇塘口村村民刘安烈一个劲儿的称赞。

纳溪区采取“政府主导，市场运作，招商引资，全民参与”的多元化投资方式，积极破解发展桂花产业的资金瓶颈。结合林业生态建设和新农村建设，积极向上跑争项目，通过捆绑项目，借助项目资金，全力打造桂花产业。该区坚持坚持谁投资、谁管理、谁受益的原则，开展多形式的招商引资，借力建成品种齐全、树型各异、花木间作，集吃、住、行、游、购、娱为一体，功能齐备的桂花休闲养生旅游度假区。

同时，龙车、丰乐等镇通过广泛宣传动员，发动人人出力栽种桂花树，动员纳溪籍外出经商成功人士、在外工作人员捐资栽树，在全镇掀起了桂花种植热潮。

规模打造“换血”

“这个新村是结合桂花产业来设计设计的，很漂亮，而且路、水、电、气设施齐备，以后发展农家乐很方便。”近日，龙车镇塘口村村民向天杰看着施工现场，满脸喜悦。当天，占地近70亩的新村点建设正式启动。

纳溪区坚持“规模化培植，集约化经营”原则，按照科学规划，以点带线，以线带面，精品塑造的工作思路，采取集中打造、成片推进，坚决摒弃“零敲碎打、小打小闹”做法。邀请四川文翁化蜀设计公司设计，突出以马村、塘口、建坝为主，建设高标准的桂花综合精品园。对精品园实行分区建设，分为桂花文化展示区、生态旅游观光区、品茗区、休闲垂钓区、桂花文化广场、桂花文化休闲会所等多功能综合区域;在核心示范片区建成集休闲、度假、示范园为一体的生态观光农业，建成2个桂花文化特色集镇，3个精品桂花产业园，以桂花为媒，大力发展桂花特色文化旅游，把开发桂花文化与绿色生态资源、本土特色文化有机地结合起来，打造桂花特色旅游线路。

桂花产业成本低、易推广、产值高、需求大，纳溪区瞄准这一商机，把桂花产业打造与新农村建设结合起来，规划建设“桂花新村”、“桂花庭院”、“桂花村庄”、“桂家乐”等具有桂花特色新农村示范片。

链条带动“造血”

“今年，我准备熏制桂花酒50吨，熏制桂花酒现在市场价为40元一斤，比原白酒高10多元，目前桂花酒还是比较畅销。”龙车镇鸿利酒厂老板屈东从事桂花酒生产近10年，近两年，借助桂花产业发展东风，桂花酒产销两旺。

为了壮大桂花产业链，纳溪区采取“一极支撑、链式发展、多头并进”的路子，把桂花基地建设与旅游产业发展、新农村建设、桂花产品加工开发等相结合，延长产业链条，提升附加值。通过桂花品种资源收集与优良品种培育保护，繁育技术研究和新技术推广，着重开发金桂、银桂、丹桂、四季桂、月月桂等品系30多品种，将纳溪建成中国知名的桂花苗木生产基地、交易中心和西南桂花名城。

同时，该区通过对桂花进行食品初级加工，着力开发桂花酒、桂花茶、桂花饮料、桂花蜜、桂花糕点、桂花糖、桂花浸膏、桂花精油等系列特色产品。同时，桂花拥有较高的药用价值、食用价值、日用价值，尤其是桂花天然香料产品在国际市场十分走俏，我区紧抓这一“黄金”优势，引进企业，依托高等院校和科研单位，提炼研发高附加值的桂花天然香精、终端保健品和药品，进一步挖掘桂花附加值。

花卉科普：江西万亩荒坡变绿化观光苗木基地

绵延起伏的丘陵，一眼望不到边。目光所及，是横成排、竖成线，或高或矮的苗木。道路在坡地上纵横交错，可登高远观，亦可漫步近赏。

位于上高县芦洲乡的1.5万亩绿化观光苗木基地，彻底颠覆了我们对花卉苗木基地的固有概念。11月21日，站在高高的丘陵上，基地负责人李书友告诉记者，这个项目做了长远规划，总面积将达到5万亩，既是绿化苗木基地，又是生态农业观光园。未来，将在这里打造全国最大的苗木产业基地、南方最大的苗木集散中心。

驱车行驶在基地，成片的桂花、石楠、香泡、刺葵、玉兰、海棠等苗木令人应接不暇。这条将“苗木”与“旅游”相结合的产业化之路，是宁波和谐园林工程有限公司走出来的。上高县属丘陵地区，也是农业大县，县内不少山坡杂树杂草丛生，几近荒芜。如何利用好这些丘陵，走出一条富有特色的农林产业路子?上高县动了不少脑筋。去年，该县引进宁波和谐园林工程有限公司，成立了九峰园林工程有限公司，投资10亿元，在芦洲乡以及毗邻的徐家渡镇、镇渡乡等地建设5万亩绿化观光苗木基地。据了解，“和谐园林”公司走苗木与旅游相结合的产业化之路已有成熟经验，目前在全国有8家子公司，经营面积达到30万亩，其中在上高县的规划面积最大。

在一个山坡的挖坑现场，30多名工人正在洒汗挥锄。总公司派来的技术管理人员孙志国手拿卷尺在现场指导。他告诉我们，他在生产部负责栽苗前期工作，不同的树苗都有不同的间距标准，不管树坑大小与否，横竖都要对齐，这样才便于管理，也利于美观。孙志国说，为了确保苗木成活率，山坡之上都埋了密密麻麻的水管，水龙头遍布每个角落，确保每一棵树都不“口渴”。“这个基础设施建设，每亩地要投入上万元呢。”李书友也在一旁介绍：“而且你看，这些四通八达的道路，包括路肩有14米宽，道路总面积占到基地总面积的25%。路多了，才好让游客漫步各色花卉苗木之间。”

李书友是芦洲乡陈家村人，也是我省有名的造林大户，近两年先后获得“全国绿化劳动模范”和“全国国土绿化先进个人”荣誉，目前被九峰园林请来负责项目建设。他告诉我们，这种经营思路以前没听过，对本地从事农林业、苗木产业和休闲旅游产业的人来说，是一个观念上的巨大冲击，启发很大。而且，给当地农民带来了实惠。

正在挖坑现场干活的邓里充69岁，是芦洲乡江口村农民。他给记者算了一笔账：“目前我有两笔收入，一笔是林地租赁费，每亩90元，过5年后，每3年涨5%;另一笔是务工收入，在这里做事一天70元工钱，今年1到8月，光工钱我就挣了1.5万元。像我这个年纪，以前做不了什么，现在是老有所为啊，越做越有劲。”如今，九峰园林在锦江镇、镇渡乡、田心镇等地的基地建设正在有条不紊地推进。

了解花卉行业：北京治理PM2.5污染 2023年将实施平原造林35万亩

记者17日从北京市召开的发展改革工作会议上获悉，今年，北京市将新增中心城区轨道交通线路通车里程24公里，建设二环亲水绿带，增加城市的亲民便民功能。会上提出，今年北京市将坚持不懈地治理交通拥堵。优先规划、优先建设、优先开通中心城区轨道交通线路，新增通车里程24公里。同时，加快构建立体化公交换乘体系，开工建设苹果园等综合交通枢纽，优化公交线网，建设P+R停车场。

市发改委有关负责人透露，今年将优化提升中心城功能，避免功能和人口进一步集聚，引导新增大型公共服务设施向城市副中心和新城转移，促进中心城功能和人口疏解。“建设二环亲水绿带，增加便民文化体育休闲场所，培育连锁生活服务企业，增加城市亲民便民功能”。

在优化城市空间布局方面，会上提出，今年要实施好第二阶段城南行动计划，高标准、高水平推进北京新机场建设，超前谋划临空经济区，挖掘城南文化内涵，提升综合影响。此外，推动西部地区转型发展，出台新首钢高端产业综合服务区转型发展意见。推进城市副中心、新城和重点镇建设，推进通州城市副中心建设，支持新城基础设施和公共服务设施建设。

今年还将加快南水北调配套工程建设，推进中心城区和新城水厂建设，基本形成可靠的城市供水体系，完善“西蓄东排、南北分洪”防洪排水格局，汛期前完成中心城20处立交桥区积水点和34条中小河道治理。

记者获悉，今年北京市以治理PM2.5污染为重点，实施35万亩平原造林;打好压减燃煤攻坚战，力争压减燃煤140万吨;基本完成中心城主要河道整治，逐步恢复河道生态功能，打造滨水休闲空间。

公共服务供给方面，今年，北京市针对入园、入学压力，落实学前教育和中小学三年行动计划，将增加幼儿园学位2.4万个。试点推进名校办分校一个法人、一体化管理，完成10个新城区域医疗中心建设，保障郊区群众就近就医。

花卉科普：山东青岛市首次启建11处万亩林场

记者昨日从市林业局获悉，为进一步创新林业发展方式，拓宽林业发展渠道，青岛市起草了《关于加快林场建设的意见》，并将于近日下发执行，计划在四市三区建设15处万亩林场，今年已开建11处，其中4处万亩林场进展较快、已基本形成景观效果。

近年来，伴随着市民植树护绿意识日渐强烈，青岛的城市面貌和生态环境不断发生着可喜的变化。林业局相关负责人表示，自今年春季以来，青岛市以绿廊、绿山、绿屏等十绿工程建设为重点，大力推行工程化造林。全年完成新造林14.1万亩，植树3050万株(其中乔木1767万株)，绿化村庄1270个，超额完成年度造林任务。同时，以大沽河流域综合治理和迎办2023青岛世园会为主题，深入开展全民义务植树活动。全市共有351万人履行了植树义务，其中直接以植树形式尽责的有185.2万人，建立义务植树基地87个，植树833万株，尽责率达到92%，促进了广大市民生态文明素质的提高。

据统计，截至2023年底，全市有林地面积达到485万亩，林木覆盖率37.8%;全市森林火灾受害率每年均控制在0.4‰以下，远低于国家控制指标(1‰);林业有害生物无公害化防治率达到90%以上，居全省领先水平。

植树更要护绿。近年来，青岛市科学防控林业有害生物，基本实现了“有虫不成灾”。青岛市每周发布一次林业有害生物疫情监测和防控动态报告，监测普查面积322万亩，监测覆盖率达到99.99%。并对全市119.4万亩松林进行监测普查，界定死亡、濒死、衰弱松科树木11309株，重点对317株疑似松材线虫病死亡植株进行了取样和焚烧处置。综合采取多宗措施防控美国白蛾，防治率和无公害防治率均达到100%，成灾率为0‰，累计对美国白蛾疫情防治作业面积295.48万亩次，释放生物天敌15.1亿头，喷洒病毒4万亩次，其中飞机喷洒生物药剂防治面积208.6万亩，有效遏制了林业有害生物成灾的势头。

了解花卉：文件承诺的绿化补助快两年还没兑现一分

叁仟森林资讯“为了能拿到政府文件规定的绿化造林的补助奖励，我已奔波了2年。”近日，盐城经济开发区步凤镇果林承包人张相权向现代快报反映，“2023年，亭湖区政府发布了对植树造林补助奖励的文件，按照当初政府承诺的补助奖励标准，果树栽后验收合格，分四年兑现这项奖励，今年已是第三年了，我没拿到一分钱，找相关部门，全是"踢皮球"。”

记者调查了解到，与张相权情况相类似的还有果林承包人蔡志林和李良等人。让他们头疼的是，他们所承包的地块原属于亭湖区步凤镇，而2023年时，步凤镇划入了盐城经济技术开发区。“2023年的补助奖励钱还没拿到，后面三年的钱到底跟谁要?”

亭湖区农委有关负责人表示，2023年绿化造林补助奖励已经发放到步凤镇，并超额发放了，后续的补助奖励因步凤镇已划入开发区，“我们问不了。”

步凤镇政府相关负责人称，当年，亭湖区政府造林补助奖励并未完全到位，所以，无法对果树承包人兑现绿化奖补……

一份文件

对造林绿化

进行补助奖励

2023年1月25日，亭湖区为响应盐城市委市政府开展新一轮绿色盐城建设的号召，加快森林覆盖率递增速度，出台了《盐城市亭湖区人民政府关于2023年全年造林绿化实施意见》，2月份又出台了《关于进一步加快“绿色亭湖”建设的意见》(下称38号文)，对造林绿化进行补助奖励。

记者在这份文件上看到，“区财政安排专项资金，对5个条块的造林绿化进行奖补”，其中对新建、新增连片100亩以上的果园，补助2000元/亩，按每亩600元、500元、500元、400元标准，分4年补助到位;对占用承包责任田建设沿海防护林的补助1000元/亩，按“3:2:2:3”的比例分4年到位。

根据亭湖区文件精神，2023年2月21日，步凤镇又对38号文进一步细化，下发了《关于进一步加快“绿色步凤”建设的意见》，对奖补标准进行了改动，对植树造林的奖励仅限于当年，其中，对100亩以上的果园补助为600元/亩;对占用承包责任田建设沿海防护林的补助300元/亩。

一场动员

步凤镇接到

“7800亩任务”

亭湖区给步凤镇下达了7800亩的绿化任务，当年2月份镇里就把各村召集起来开会传达区里会议精神，决定由镇里统一招标采购树苗，发到各村种植，3月份亭湖区还给步凤下拨了10万元的启动资金。步凤镇分管农业的副镇长蔡汉美说，步凤镇是亭湖绿化较差的乡镇，当年又是干旱，成活率并不高，“5月份亭湖区农委下来验收成活率，结果并不满意，还说省里要在秋天抽查两个乡镇。”

“在9月2日才知道我镇被抽中了，我们跟省市的标准差距较大。”蔡汉美显得有些无奈，她回忆说，因为9月14日省里就要来检查，时间紧任务重，第二天区政协副主席、农委负责人周质恂和区领导孙红艳也一起到步凤镇视察，当时决定区里再给步凤镇50万元资金作准备。

“我们村4个大组分8块，还有13个河道，那段时间我们村每天有200多人参与绿化种植。”回忆起当初的场景，步凤镇友权村村主任刘根香说，其他大一些的村参与的人数更多。

一股热情

为达到文件要求，借钱补种树苗

为了扩大绿化面积，完成上级下达的绿化指标，镇里和村里又去发动土地承包人参与种植。

人物1张相权

41岁的张相权是大丰市新丰镇人，2023年11月份与人合伙在亭湖区步凤镇友权村二组承包了232亩土地，以种植蔬菜为主，并与当地村委会签订了合同，租金是每年每亩700元，租赁期限为19年。

“我没有蔬菜种植经验，土壤又有一个培育期，一直不见效益，都没有信心了。”张相权说，2023年3月份步凤镇林业站的同志下来说种植果树有2000元每亩的奖励，于是便在蔬菜田的间隙种植了果树，“我当时也算了一笔账，4年下来能得到20多万的奖励，这种投入划得来，于是我很快就落实了，购买了9000棵梨树、5000棵核桃、4000棵石榴和3000棵银杏，光树苗就花了20多万，共种了200亩。”

人物2蔡志林

蔡志林是盐城开发区人，2023年10月和2023年10月，他分别和步凤镇的友权村和王姚村签订了土地租赁协议，租金都是800元每亩，共计167亩，用于种枣树，“听说有奖励，于是我在王姚村67亩土地上投入了几十万，用于新增枣树苗。”

人物3李良

“本来我准备放弃的，得知亭湖区出台鼓励造林绿化的奖励政策，我又开始借钱补种树苗，努力争取达到文件中的要求。”李良是盐城市区黄海街道人，从单位病退后，2023年元月经朋友介绍，到步凤镇曙光居委会承包了111亩土地，可是因为各方面原因一直亏损。

他告诉记者，2023年4月份接到村里通知后，从外地买了2万多元的桃树苗进行种植。

一再失望

果林承包人分文未见绿化补助款

记者从步凤镇副镇长蔡汉美提供的工作笔记中看到：2023年9月14日到21日，省检查组对步凤镇的造林绿化工作进行了检查，共有408个地块，只有100个左右是合格的，省检查组提出，天气干旱，突击补植情况严重，部分已死掉，成效不显著。蔡汉美说，不过由市、区等各部门做“工作”，当年还是涉险过关。

既然验收过关了，就应该兑付当年的奖补了。

“我们就在等上面给第一年600元每亩的补助，我的111亩地应该有6万多，蔡志林的2.6万，张相权12万左右。”李良说，当时大家都是按照果园标准进行种植的，可等来等去却等不到钱。

蔡志林一直在镇里等给钱的消息，2023年5月份的时候他和李良一起找村里和镇里要钱，回复说亭湖区没有给镇里钱，又去亭湖区找林业部门，林业部门说已经拨了50万给步凤镇了，再回过头找步凤镇，镇里又说现在划给开发区了，还在努力协调资金。

“我们就这样被两边踢来踢去，根本拿不到钱。”张相权说，目前果园里的果树还小，没有挂果，也就没有收益，只能在果树的树隙套种一些蔬菜，由于前期投入太大，现在因政府失信，果园补助款不到位，他们只能靠贷款种植。

步凤镇友权村的一位村民表示，因为都是临时栽种，而且当年天气干旱，这批树苗的成活率并不高，就是为了应付省里检查的。“镇里的绿化任务跟承包土地的人又没有关系，他们都是看到有绿化补助才大面积种植的。”

争议焦点

1

步凤镇、亭湖区农委“踢皮球”

“步凤镇说亭湖没给足奖补，而且没有明细不知道怎么发，而亭湖区农委表示钱早就给步凤镇了，还多给了，他们到底谁在撒谎呢。”这让张相权一头雾水。

步凤镇：

区里资金未完全到位

张相权向盐城市市长信箱和江苏省省长信箱反映情况。步凤镇先后进行过两次信访答复。

2023年11月7日，步凤镇农业综合服务中心第一次答复大致为：1.亭湖区政府38号文于2023年2月18日所发，2023年元月份我镇区划调整从亭湖区划给盐城经济技术开发区，当年亭湖区政府未对该文件所列指的高效经济林、成片造林和绿色通道等重点工程进行验收和结算。2.经到步凤财政所查询，2023年未发现亭湖区对照38号文件资金下发，建议到亭湖区政府和亭湖农委再作进一步咨询。3.省农委对步凤镇2023年植树造林检查，您所处的友权村所栽的果树成活率未通过验收，不符合我镇下发的《关于绿色步凤建设意见》文件奖补要求。

对于这次答复，张相权并不满意，再次信访。2023年1月31日，步凤镇又进行了第二次答复，大体内容为：1.2023年步凤镇造林实绩核查通过省验收面积3378亩，而2023年亭湖区与步凤镇兑现奖补的面积为1680.4亩，奖补资金553365元，资金按省验收面积未完全到位，且已兑现的553365元资金亭湖林业局未提供明细账;2.按照亭湖区政府38号文对照果园政策奖励，亭湖区提供的553365元的兑现表上果园奖补资金为0;3.建议亭湖区林业局对步凤镇2023年奖补资金项目提供明细清单，具体到农户名，步凤镇将严格按照亭湖区提供的农户清单，对照政策兑付。

“开发区步凤镇的前后两次答复有矛盾。”张相权说。对此，盐城经济技术开发区步凤镇副镇长蔡汉美告诉记者，因为2023年之前亭湖区农委一直未提供奖补兑现表和有关清单，因此才有了第一次答复。她称，步凤镇2023年上报的面积是6654亩，合格的为

3378亩，合格率有50%左右，而亭湖给的奖补资金却只有55万多，误差一半，“蔡志林和李良的一部分果园是老果园，不是新增的，不适用按38号文奖补。”“数据都是我一个个加起来的，退一步讲，即使只有1680.4亩，亭湖也应该提供出明细，让乡镇自己分解才对。”蔡汉美称不清楚张相权等人的奖补是否含在亭湖区说的55万中。

亭湖区农委：

已多给了12万元

2023年1月8日，亭湖区农委下属的亭湖区绿色亭湖建设领导小组办公室答复张相权的大致意见为：1.2023年，步凤镇代表亭湖区接受省林业局绿化验收，验收实绩即代表步凤镇2023年度年终实绩，省验收的数据已全部移交步凤镇。2.根据38号文件精神，结合验收数据，应奖补步凤镇55.3365万元，2023年度的绿化奖补已拨步凤镇67.5万元(其中年初因各镇资金压力大，区财政分别拨付造林预奖补资金10万元;奖补步凤镇步湖路北的树苗1.5万元;桑苗补贴6万元;为迎接省绿化验收，考虑到步凤镇的财政情况，区财政提前拨付奖补资金50万元。)，2023年度绿化奖补已全部结清。

“亭湖都已经多付了12万给步凤镇了。”亭湖区林蚕站站长徐晓华说，区里在当年3月份给每个乡镇都拨了10万作为启动资金，考虑到步凤和南洋镇被省里抽中，代表亭湖接受省里检查，9月份还给步凤镇提前拨了50万，“这些都注明的是奖补款项。”徐晓华表示，步凤镇提供的合格面积为3378亩、合格率有50%左右的数据是没有依据的，省里当时确定的步凤的合格率只有35%，面积为1680.4亩，这些都是有文件和依据的。但“以前的电脑烧掉了，许多数据和省里查的明细丢失了，单位搬家一些文件暂时也找不到。”徐晓华表示，区里只补给建设主体，具体怎么分应该由镇里来定，“为什么其他乡镇没有这些问题，偏偏步凤镇出问题，为什么不在2023年底的时候要，非在这个时候要?”

亭湖区农业委员会副主任、林业局副局长何桂根表示，2023年时天气干旱，为迎省里检查，区里给每个村送去了水泵，以提高种植的成活率，可步凤非要种植杨类，结果大面积死亡，后面又重新补。

争议焦点

2

区划调整，后三年的补助谁来给

旧账未了新账又起。在张相权等人催要2023年的奖补期间，2023年步凤镇从亭湖区划到了盐城经济技术开发区。“说好是分四年返还的，这2023年的钱还没要到，后面三年的钱到底跟谁要，”张相权说。

开发区：

没有搞这个项目，没法给钱

“后面三年的补助款应该由亭湖区给，绿化奖补项目是他们实施的。”步凤镇有关负责人对记者表示。“目前开发区没有搞这个项目，开发区也不能执行亭湖区的文件，两个区是平行的，没法给这个钱。”盐城经济技术开发区社区工作局有关负责人说，如果开始是亭湖区实施这个事，那么亭湖应该善始善终，“不过亭湖区和步凤乡镇可以协商处理的。”

亭湖区农委：

鞭长莫及，我们没办法

亭湖区林蚕站站长徐晓华说，2023年亭湖其他乡镇的奖补都发完了，可步凤都划走了，怎么给钱，“每年都要去现场验收后才给当年的奖补钱，步凤镇不是亭湖的地方了，站里也不好去验收。”

亭湖区农业委员会副主任、林业局副局长何桂根告诉记者，2023年步凤划到了开发区，亭湖没有权力让开发区执行38号文件，更不可能给不在亭湖范围内的乡镇钱，实在是鞭长莫及。

盐城林业局：

没遇到过这种问题

“首先应该为亭湖鼓励绿化造林的文件叫好，果园每亩2000元的奖补确实在全市是最高的，对鼓励老百姓植树造林是好事，不过真的没法答复，以前都没遇到类似问题。”盐城市林业局副局长徐殿波说，市林业局和各区林业部门只是业务指导上的关系。

该局政策法规处处长花德政也表示，这是双方政府之间的问题，市政府要求各级政府要加大绿化投入，如果开发区和亭湖区一样，也搞鼓励绿化的奖补，这样步凤镇的果农就可以顺理成章地继续享受到奖补了。

盐城法制办：

不属于职责范围

盐城市法制办公室法规处蔡姓工作人员告诉记者，法制办主要是对政府文件的合法性进行审核，政府文件执行中的问题不属于法制办的职责范围。

争议焦点

3

果树林“变成”防护林

在张相权不停向有关部门反映时，又出现了新问题，他的果林“变成”了沿海防护林，奖励的标准也发生了变化。

“我一直种植的都是以梨树为主的果园，怎么会是防护林呢。”张相权感到不解。

2023年1月，张相权才听说2023年时步凤镇是按照沿海防护林接受省里验收的，根据2023年亭湖区政府38号文规定，沿海防护林的奖补是1000元每亩，只是果园的一半，而第一年只有300元每亩。

在2023年1月23日盐城市亭湖区绿化亭湖建设领导小组办公室提供给张相权的一份《关于步凤镇2023年农村造林绿化奖补的情况说明》中，记者看到，步凤镇2023年度农村造林绿化代表盐城市接受省林业局检查验收。省林业局检查组为确保完成国家下达的重点工程任务，验收过程中将部分列入沿海防护林建设任务。区财政2023年底奖补资金根据省检查验收实绩情况严格对照38号文对步凤镇进行奖补。其中，步凤镇友权村张相权梨园，列入沿海防护林统计。

“这一下就误差了一半，怎么也没人提前通知我呢，即便如此，还是一分钱没看到。”张相权说，自己有一种被愚弄的感觉。

亭湖区林蚕站站长徐晓华表示，这些都是根据省里统一调整的，没有问题。

争议焦点

4

“镇文件”是否合规

“按照亭湖区38号文，我们是可以享受4年的奖补，而步凤镇又在当年下了一个文件，只奖补当年的，对以后三年的只字不提。”张相权提出，如果按照镇的文件，2023年以后的奖补根本没有了。

“我们是根据乡镇的实际情况进行细化，防止将来出问题。”步凤镇副镇长蔡汉美表示，当初就有将步凤划到开发区的传言，奖补分4年实施的话，怕将来会有遗留问题，怕亭湖区也不承认以后的钱，“没想到2023年真的划走了，本乡镇的种植户也就享受2023年的奖补。”

观点

律师：

专家：

资金应由亭湖区承担

奖补资金到底应该由谁来承担?江苏中盐律师事务所律师胡成红说，亭湖区2023年出台的38号文件具有政策的延续性，承包人所享受的政策与行政区域规划调整无关。“虽然步凤镇划给了盐城市开发区，因开发区政府尚未成立，相关配套的行政职能目前仍由亭湖区政府代行使，故亭湖区制定的一系列政策仍适用于步凤镇，承包人所享有的补贴应由亭湖区政府承担。”

胡成红同时表示，下级行政机关没有权力随意篡改上级行政机关所制定的政策内容，“步凤镇发的文件把亭湖区所发文件制定的惠农四年政策贴补改为一年，本身也属于错误。”因此，当年步凤镇所发文件是无效的。

专家：

应举行听证会

确认补偿办法

中国国情调查研究中心研究员陈紫鋆认为：此事给我们一个重要的提示，就是政府该怎样保护承包人的利益?农民兄弟绿化补助资金不到位，政府部门似乎没有过错，亭湖区讲的有道理，开发区讲的也很正确，亭湖农委说的在理，步凤镇说的也不错，但最后吃亏的是农民兄弟，真正伤害的是党和政府在人民群众中的威信。

当前，一些政府部门在不经意的工作中损害了政府形象。张相权在向盐城市市长信箱和江苏省省长信箱进行反映后，步凤镇先后进行了两次信访答复，看似按照政府信箱的办事规则进行了答复，其实是在推脱自己的责任，作为一级政府，接到上级部门要求办理的事情，理应查明实际情况，自己不能够办理的事情要按照办事规则提请能够办理的行政机关处理，而不是推诿，说一些永远正确但不能够解决实际问题的话。

亭湖区已经支付了55万元奖补资金，而步凤镇的确收到了亭湖区的55万元奖补资金。“张相权等人的奖补是否包含在亭湖区说的55万当中”，步凤镇不能以不清楚为由一推了之。

步凤镇应该主动与亭湖区有关部门对接，而不是将皮球踢给农民兄弟。当然，如果树未长好，林未长成，政府部门有权按照文件不给予补助。

陈紫鋆建议，由于该事件涉及亭湖区和开发区，盐城市林业局作为各区之间的林业工作的共同上级单位，张相权和步凤镇可一起向市林业局提出听证的申请，由市林业局邀请亭湖区和开发区的相关部门就绿化补助举行听证会，最终确认该怎样对绿化造林的农民兄弟进行补偿。

花卉科普：乌鲁木齐力争创建生态城 拟新增绿化2.3万亩

记者近日从新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市林业局了解到，今年乌鲁木齐市计划新增绿化面积2.3万亩。预计到2023年，城区绿地率达35%，绿化覆盖率达40%，人均公园绿地面积11平方米，力争创建成为国家生态园林城市。

2023年，乌鲁木齐市将建设小游园、街旁绿地1000亩，庭院绿地1200亩，创建“花园式”单位20个，完成两个综合性公园建设和新疆 国际会展中心“一线一片”绿化建设、养护及景观优化工程。

据介绍，乌鲁木齐市林业局已对未来5年乌鲁木齐林业园林工作进行了规划，计划到2023年，全市绿化建设总体上将形成多环、多片、绿地均布、廊网交织、蓝绿相融的城市生态绿地格局。重点打造会展、高铁两个新区生态环境，切实提升城市整体形象。

同时，全市要加强绿化建设，形成一区一特色。公园绿地实现均匀分布服务于民。城市道路绿化普及率达到100%。逐年对全市各类公园绿地、道路绿地进行基础设施改造及完善，增强城市绿地的防灾避险功能，提升城市生态安全保障系数，切实提升城市生态环境质量和园林景观水平。

花卉科普：雨季造林技术与管理要点

雨季造林是加快荒山荒地绿化的重要途径，雨季造林在我省有着传统的习惯，每年的七、八月份是降水集中的多雨季节，温度高、湿度大、墒情好，是荒山造林的主要季节。雨季造林时间性强，技术要求严，造林难度大，造林可用树种少，为了充分利用雨季的有利时机，搞好造林，提高造林成活率，对其雨季造林技术及管理要点谈一点粗浅的想法。

一、合理整地

整地是造林前的一项重要环节，一般是上年雨季整地，次年造林，也可春季整地雨季造林或者雨季随整地随造林。整地方法、规格的确定，要按照水土保持的要求，尽量减少破土面，因地制宜，采取不同的整地方式。一般对山坡上部及250坡以上的地段，采用穴状、鱼鳞坑整地，规格：穴径30-40厘米左右，深20-40厘米;鱼鳞坑长径30-50厘米，短径30-40厘米，深20-40厘米土堰宽，高10-20厘米。山坡中部及15°-25°坡的地方，采用鱼鳞坑、水平阶整地，规格：鱼鳞坑同上，水平阶宽1-1.5米，长以便于整平田面为宜，深30-80厘米。山坡下部及15°坡以下的地段，采用窄幅梯田整地，规格：宽2-5米，长度随山坡情况而定，深30-80厘米，垒坚固的双层石堰，两阶之间保留2-3米的生土带。无论采取那种方式整地，都必须在整地前做好规划设计，按照设计方案进行施工。

二、适地适树，选好树种和苗木

我省雨季造林树种以常绿树种及萌芽力较强的阔叶树种为主，如侧柏、黑松、油松、火炬松、花椒等，具体到一块造林地，要根据适地适树的原则，选好造林树种。苗木应选择生长健壮、根系发达、无病虫害、无机械损伤的Ⅰ、Ⅱ级良种苗木。最好使用容器苗，以提高造林成活率，对针叶树种的苗木，应选择1-2年生的为宜。

三、掌握适宜的造林时机

雨季造林种植时机非常重要，尤其是裸根苗造林，若能在栽后下雨，并有几天的阴天，则对提高造林成活率具有重要的意义。因此，在一般情况下，造林时间最好安排在下午，以减少太阳对苗木尤其造林当天的暴晒时间，经过一夜的缓冲，可以提高苗木的抵抗能力，对提高造林成活率也有一定的作用。切忌在无雨和降雨不多的时期强栽等雨，要严格遵循“三不栽”的原则，即“雨不透不栽，天不连阴不栽，雨过天晴不栽”。

四、造林技术

1、造林密度：松柏造林一般安排在山坡的中上部，穴状或鱼鳞坑整地，密度可掌握在220-330株庙：花椒一般栽植于地堰或在水平阶及梯田成片栽植，栽植于地堰的株距2米左右，成片造林，密度可掌握在130-160株庙，株行距2×2-2.5米。

2、容器苗造林：容器育苗造林要注意一下三个方面的问题：一是起苗时，应先挖掉容器袋周围的土，尽量不使袋内的土体松动，切忌用手拔苗起苗。二是栽植时应注意栽植深度，培土深度要比容器高出2-3厘米，切忌将营养袋露在外面：三是栽前一定要撕破袋底部。

3、裸根苗造林：首先要把好起苗关，在起苗的前一天圃地灌水，起苗时一律用撅头深刨，做到根系完整，根部带土，剔除细弱苗和根苗，进行苗木分级，并用草袋包装，以减少苗木失水，随起、随运、及时栽植。

栽植时将苗木放在筐内，遮盖湿布，栽一株拿一株。不要用手抓握苗根部，以尽量减少根系损伤。刨深穴，扶正苗木，填土以深度达原土痕为宜，踏实。

五、抚育管理

1、穴面覆盖：造林后，及时用枯树枝、碎草、石块等覆盖穴面，避免暴雨时雨滴击溅表土，以减少蒸腾失水。对穴面保墒和促进苗木生长均有明显作用，应尽量采用。

2、浇水整穴：造林后如无雨，尤其是裸根苗应尽可能地在栽后2-3天内浇一次水，以保幼树成活：大雨过后，要及时查苗看穴，如苗木被冲压，应及时扒出扶正。被大雨冲毁的树盘及时修筑好。

3、松土除草：未进行穴面覆盖的植树穴，大雨过后土壤易板结、干裂和滋生杂草，要适时松土，以保墒和清除杂草。

总之，雨季造林，提前细致整地是基础，良种壮苗是根本，造林时机是关键，抚育管理是保障。各地应充分做好准备，把握有利时机，认真组织，确保今年雨季造林获得好成效。

感谢您阅读“叁仟森林”的《花卉科普：中国绿色碳汇基金会两年造林120多万亩》一文，希望能解决您养殖花卉植物的遇到的问题和疑惑，同时，sanqiansenlin.com编辑还为您精选准备了万亩花卉种植专题，希望您能喜欢！